城门失火，殃及池鱼——大田县一线教师的悲哀


http://bbs.66163.com/viewthread.php?tid=1356810&highlight=
2007年暑假，大田县开展了史无前例的教师继续教育培训活动（全县80%教师参与），活动的目的当然是为了收费，然这引起了县人事局与县教育局对于收费分配不平衡的冲突（分赃不平）。在培训活动期间，县人事局就利用其分管继续教育培训论证的权力，宣布此次继续教育培训无效并中断了此次活动，一时间，在社会上被传为笑谈。这一事件对社会造成了极其恶劣的影响，严重破坏了政府部门的形象。从此，县教育局与县人事局两部门之间以及领导个人之间均结下了疙瘩，此后，人事局不断利用职权对教育系统进行打击报复，这殃及了一线教师：
　　 一、2007年下半年，几十名工作调动的教师被人事局一律降聘。根据国家有关文件精神，教师连续两年年度考核不合格，才会被降聘，人事局凭什么降聘工作调动的教师？
　　 二、2008年，省人事厅下发的关于事业单位全员竞聘的有关通知，县人事局违背文件精神更改了有关条文，更进一步对教育系统进行打压，并要求教育局要“遵照执行”，要求全县教育系统进行彻底的另类于周边县市的全省唯一的“全员竞聘”。
由此，轰轰烈烈的大田县的教师岗位竞聘在全县展开。自2008年底开展至今，这种由县人事局划定职数比例、各校自定竞聘方案（自定游戏规则）、让一线教师“自相残杀”的所谓“竞聘活动”，引起了全县教师的强烈不满。竞聘存在诸多的不公平现象和严重的权权交易的腐败行为。现将不公平的现象及腐败行为罗列如下：
　　 （1）因为各校自定规则，校领导班子成员利用手中权力，调整各种积分指标的权重，自定对学校领导班子有利的积分规则，全部都聘上理想的岗位。虽然各校开了“教代会”，但“教代会”成员，一线教师很少，大多是班子成员。
　　 （2）各校“教研员”和“内部停薪留职人员”这类“关系户”都能聘上理想的岗位，造成“没干活的聘上了，干活的落聘”的荒唐现象。

　　 （3）一些计算积分的指标如先进、奖励、教学成果等只看最近两年的。这样一来，一些前些年取得好成绩的老师得不到承认：如果最近一两年因为工作调动的原因未评得先进的，无论过去多么辉煌，也得不到体现。于是就有人说：过去干再好，都没有用。
　　 （4）职数比例分配至各校，而不是按全县教师总数进行分配，是不科学的。没有体现“以人为本，构建和谐社会”的宗旨，造成了学校教师之间相互“残杀”，打击了教师的积极性。
　　 例如，有些学校特别是小学，近10年都没有再增加新教师，而且学校教师大部分是中老年人，这样一来，该校相对年轻的教师，即使工作年限已经很长，已经上了中、高级别的职称，也只能“低聘”或“降聘”至初级，这并不因为是他的工作能力不行，成绩不好，随着学生数的逐年递减，这些学校是不可能再进新教师的，按这样下去，这些被“低聘”或“降聘”的“老”教师直至退休永远聘不上中、高级职称；反之，有些学校的教师平均年龄比较低，即使工作年限不长，也可以聘到中、高级职称的岗位。这样的结果是：同一年龄段水平相同的教师仅仅由于所在的学校不同，境遇完全不同，甚至出现了“原本教过的学生（现在是教师）已竞聘上中高级职称，而现在四五十岁的教过他的老师现在被降聘为初级”的现象。这种“学生高级，老师初级”的现象，如果该老师没有水平，怎么可能教得出高级职称的学生呢？这种现象是否非常荒唐？
　　 这种做法，不但不能有效地提高的积极性，反而造成了学校教师心理不平衡，产生了许多消极后果：教师之中现在广泛流行这样的观点，努力工作还不如混个小领导，或是调到比较“年轻”的学校。
　　 如果采用全县制定统一的竞聘规则，全县教师不分学校统一竞聘，达到相应的标准就可聘上，不是更合理吗？
　　 （5）借用外校的教师，在各个学校制定积分规则的时候，就一律被排除在外且降聘：原学校认为，该教师没有在本校工作，不应被聘上；现学校认为他是借用教师，不属于他们的编制，也不应被聘上。这造成了凡教师被借用到外校，就没有被聘上的可能。借用到外校的教师，难道就不是为国家培养人才吗？是否这些外借的教师都不努力教学，或者水平不行呢？可是，水平不行，为什么可以被借用到更高一级的学校（如小学借用到中学，乡镇借用到城关）呢？这种现象，扼制了人才的流动，阻碍师资的合理配置。
　　 （6）个别单位与县人事局进行幕后交易，进行“权力平衡”，县人事局对这些单位“网开一面”，不按文件的划定的职数比例进行竞聘，如县教师进修学校，电大工作站，县教育局，经过“公关”，进行权权交易，搞“权力平衡”后，这些单位全部按原有职称聘上且工资加级。这对基层学校教师无疑是一种歧视和打压。这种“只许州官放火，不许百姓点灯”的腐败行为，怎么能够让基层一线教师尤其被“低聘”和“降聘”的教师感到心平气和？
　　 综上所述，大田县全员竞聘存在诸多不符合中央和省文件精神的不合理做法，滋生了权权交易的腐败现象，政府相关部门之间的利益争斗和领导个人恩怨，殃及了无辜的一线教师，而后的“权力平衡”又造成新的、更大的不公平，严重地打击了一线教师的积极性，破坏了政府部门的形象。